Противодействие коррупции

Противодействие коррупции всегда было и является приоритетной задачей для органов прокуратуры.

Исходя из того, что участие России в ратифицированных Конвенции ООН против коррупции и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию требует создания необходимых не только правовых, но и организационных предпосылок, в августе 2006 г. Генеральный прокурор Российской Федерации Ю.Я. Чайка утвердил новую стратегию работы органов прокуратуры по противодействию коррупции. В соответствии с ней прокуроры ориентированы не только на проведение проверок исполнения законов о государственной и муниципальной службе, но и на выявление коррупционных проявлений, а также порождающих их причин и условий. С целью реализации положений статьи 36 Конвенции ООН против коррупции, а также с учетом того, что проявления коррупции могут наблюдаться в различных сферах жизнедеятельности государства и общества, в августе 2007 г. в Генеральной прокуратуре Российской Федерации создано специализированное подразделение по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Аналогичные подразделения создаются в субъектах Российской Федерации. К компетенции управления и структурных подразделений на местах отнесены вопросы борьбы с коррупцией в сфере государственной и муниципальной службы, включая коррупцию среди лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, руководителей регионов и муниципальных образований, депутатов, судей, прокуроров и других публичных должностных лиц. В состав управления входят отдел по надзору за соблюдением федерального законодательства и отдел по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью, обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, а также организационно-методическая группа.

Основные направления деятельности этих подразделений можно разбить на следующие группы:

выявление коррупционных проявлений и проведение по ним соответствующих проверок;

надзор за соблюдением законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности по делам коррупционной направленности;

осуществление надзора за соблюдением уголовно-процессуального законодательства в процессе расследования уголовных дел о фактах коррупции;

поддержание государственного обвинения в стадии судебного производства по таким уголовным делам;

участие в международном сотрудничестве с антикоррупционными и иными структурами других стран;

мониторинг и анализ исполнения законодательства о борьбе с коррупцией и выработка предложений по его совершенствованию.

Учитывая комплексный характер коррупции, проявления которой могут наблюдаться в сфере исполнения законодательства различных видов (бюджетного, антимонопольного, законодательства об использовании государственного имущества, о государственных закупках, о противодействии легализации преступных доходов и т.д.) управление правомочно осуществлять необходимые мероприятия по противодействию коррупции в сфере исполнения соответствующего законодательства во взаимодействии с иными профильными надзорными подразделениями Генеральной прокуратуры РФ.

Создающиеся подразделения по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции в аппаратах прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур в оперативном отношении находятся в подчинении соответствующих прокуроров, но организационно их деятельность по указанным направлениям координируется специальным управлением центрального аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Такое построение призвано обеспечить самостоятельную централизованную структуру в рамках единой прокуратуры Российской Федерации.

ля повышения гарантий независимости при выполнении возложенных обязанностей и предупреждения фактов неправомерного служебного поведения работников специализированных подразделений установлена не только особая процедура их назначения на должность и освобождения их от должности, но и специальный порядок привлечения таких прокурорских работников к дисциплинарной ответственности. Назначение на должности проводится только после тщательного изучения личности кандидата, который должен обладать безупречным послужным списком и соответствующей репутацией. Отбор кандидатур как в территориальные подразделения в субъектах Российской Федерации и приравненные к ним специализированные прокуратуры, так и в управление происходит на специальной комиссии. Состав комиссии в Генеральной прокуратуре Российской Федерации утвержден приказом Генерального прокурора России, возглавляет её Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации. На региональном уровне такие комиссии возглавляют прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур.

Все отобранные прокурорские работники как на региональном, так и на федеральном уровне, назначаются на должность приказом Генерального прокурора Российской Федерации и могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности только с его согласия.

Тем самым в рамках общей схемы органов прокуратуры России создаётся вертикально интегрированная структура, которая призвана обеспечить системный подход к противодействию коррупции.

Федеральный закон от 26.06.2026 № 192-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороне»

Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» дополнен статьей 10.4 «Пресечение функционирования беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов в целях обеспечения безопасности объектов Вооруженных Сил Российской Федерации». Порядок принятия решения о пресечении функционирования беспилотных аппаратов в указанных выше целях, перечень должностных лиц Вооруженных Сил РФ, уполномоченных на принятие такого решения, определяются общевоинскими уставами.

Согласно статье 2 Федерального закона № 192-ФЗ, в связи с необходимостью пресечения угроз воздушного нападения на территорию РФ в период проведения специальной военной операции, в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» установлены особенности применения отдельных положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ.

Так, при проведении работ по строительству, реконструкции, сносу, капитальному ремонту объектов капитального строительства, необходимых для оказания содействия Вооруженным Силам РФ в решении задач по пресечению угроз воздушного нападения на территорию РФ, не осуществляются: оформление документов, подтверждающих наличие прав на земельный участок, участок территории, на которых планируется проведение работ; оформление и утверждение градостроительной документации, в том числе устанавливающей виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также документов территориального планирования; подготовка проектной документации, рабочей документации, проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; оформление разрешений на строительство, на ввод в эксплуатацию, иных разрешений, ордеров, разрешений на вырубку зеленых насаждений, заключений, согласований, необходимых для проведения работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства и их эксплуатации; заключение договоров на подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения, разработка и др.

При проведении работ по созданию, демонтажу объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в целях оказания содействия Вооруженным Силам РФ в решении задач по пресечению угроз воздушного нападения на территорию РФ также не осуществляются: оформление документов, подтверждающих наличие прав на земельный участок, участок территории, на которых планируется проведение работ; оформление разрешений, ордеров, заключений, согласований, необходимых для проведения работ по созданию, демонтажу объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и их эксплуатации.

При реализации неотложных мероприятий, направленных на оказание содействия Вооруженным Силам РФ в решении задач по пресечению угроз воздушного нападения на территорию РФ: допускается обработка персональных данных без получения согласия субъекта персональных данных на их обработку; при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, а также при предоставлении в указанных целях государственного и муниципального имущества не требуется проведение конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); при оказании услуг, выполнении работ, производстве и (или) реализации товаров, необходимых для реализации неотложных мероприятий, не требуется получение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами лицензий или иных специальных разрешений, а также не требуется членство в саморегулируемых организациях; допускается ввоз на территорию РФ любых товаров без соблюдения требований законодательства РФ о техническом регулировании. При этом, в целях реализации неотложных мероприятий использование ввезенных на территорию РФ товаров допускается до завершения установленных процедур таможенного оформления.

Статьей 2 Федерального закона № 192-ФЗ также установлено, что в  отношении систем активной и пассивной защиты, иных объектов, создаваемых для реализации неотложных мероприятий, не проводятся контрольно-надзорные мероприятия, в том числе государственный строительный надзор, строительный контроль, эксплуатационный контроль, пожарный надзор, санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), налоговый контроль, контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контроль за соблюдением законодательства при организации и проведении закупок отдельными видами юридических лиц, контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, законодательства о государственном оборонном заказе, государственный финансовый контроль и муниципальный финансовый контроль, контроль за использованием средств государственными корпорациями, контроль за использованием земельных участков и иных объектов недвижимости, экологический контроль (надзор).

Перечень работ и объектов, в отношении которых проводятся неотложные мероприятия, утверждается решением единого национального центра, созданного в соответствии с решением Президента Российской Федерации, или решением его федерального оперативного штаба либо штабов в субъектах Российской Федерации. Реализация решений единого национального центра, его федерального оперативного штаба, штабов в субъектах Российской Федерации относится к исключительной компетенции единоличного исполнительного органа (руководителя) организации, задействованной в противодействии угрозам нападения на территорию Российской Федерации с использованием беспилотных воздушных судов.

Федеральный закон от 26.06.2026 № 192-ФЗ размещен (опубликован) на Официальном интернет - портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 26.06.2026, вступил в силу 26.06.2026 (за исключением отдельных положений).

Противодействие преступлениям, совершаемым несовершеннолетними, и нарушению их прав

Противодействие преступности несовершеннолетних представляет собой комплекс мер, включающих профилактику (предупреждение безнадзорности, социальная реабилитация), правоохранительную деятельность (выявление, пресечение преступлений, совершенных несовершеннолетними), а также принятия специализированных мер в рамках уголовного законодательства с учетом возраста, условий жизни и воспитания несовершеннолетних.

В качестве основного закона в Российской Федерации, направленного на противодействие преступности совершаемой несовершеннолетними является Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Закон).

Закон регулирует деятельность по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявляет и устраняет причины и условия, способствующие этому.

К основным профилактическим мероприятиям относится раннее предупреждение правонарушений, правовое просвещение, вовлечение несовершеннолетних в добровольческую деятельность, проведение работы с несовершеннолетними, нарушившими предписания закона.

Несовершеннолетний за свои поступки перед государством и обществом несет ответственность. Наказание и вид зависит от тяжести совершенного правонарушения (преступления) и возраста его совершившего.

Уголовная ответственность наступает за совершение несовершеннолетним преступления.

По общему правилу, к уголовной ответственности за любое преступление, предусмотренное Уголовным кодексом Российской Федерации может быть привлечено лицо, достигшее возраста 16 лет, за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также некоторые преступления средней тяжести с 14 лет.

Например, с 14 лет наступает ответственность за совершение убийства, изнасилования, насильственных действий сексуального характера, вымогательства, заведомо ложного сообщения об акте терроризма, вандализма, терроризма, участие в массовых беспорядках и др.

Соответственно, лица, которые не достигли возраста 14 лет, не несут уголовной ответственности за совершенные преступления.

Перечень видов наказания, назначаемых несовершеннолетним за совершение преступление, определен статьей 88 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В систему профилактики правонарушений несовершеннолетних входят, в том числе, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защиты населения, органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости.

Федеральный закон от 26.06.2026 № 197-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

   Настоящий Федеральный закон принят в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.05.2023 № 24-П (далее - Постановление № 24-П), которым статья 12.18, часть 2 статьи 12.24 и пункт 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не исключают в связи с одним и тем же фактом совершения водителем транспортного средства противоправных действий в виде нарушения Правил дорожного движения привлечение его к административной ответственности на основании статьи 12.18 и на основании статьи 12.24 КоАП. Кроме того, пункт 7 части 1 статьи 24.5 КоАП признан не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой он ни сам по себе, ни во взаимосвязи с иными положениями КоАП не определяет совместимых с требованием о недопустимости привлечения к административной ответственности дважды за одно и то же деяние правовых механизмов, позволяющих привлекать к административной ответственности на основании статьи 12.24 КоАП водителя транспортного средства, допустившего нарушение Правил дорожного движения, за которое он ранее был привлечен к административной ответственности по статье 12.18 КоАП.

Указанная проблема была актуальна не только для административных правонарушений в области дорожного движения, но и для административных правонарушений в иных сферах, которые влекут последствия в виде причинения (создания угрозы причинения) вреда жизни и здоровью граждан, животных, растений, вреда имуществу, окружающей среде.

Федеральным законом № 197-Ф  определен универсальный механизм, регулирующий порядок производства по делам об административных правонарушениях в случаях, если в отношении одного и того же факта противоправного действия (бездействия) ведется производство по нескольким делам об административных правонарушениях на основании разных норм КоАП или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Законом предусмотрено, что судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 «Нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего» КоАП, при наличии информации о находящемся в производстве другого судьи, органа, должностного лица деле об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 «Административные правонарушения в области дорожного движения» КоАП, по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия), которое ведется в отношении того же лица, или о вынесении в отношении того же лица постановления о назначении административного наказания по статье (части статьи) главы 12 КоАП по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) выносит определение об истребовании материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 КоАП.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 КоАП, материалы которого истребованы в указанном порядке, рассматривается (пересматривается) судьей, вынесшим определение об их истребовании. Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания по статье (части статьи) главы 12 КоАП, приостанавливают его исполнение в случае поступления указанного определения.

Федеральный закон от 26.06.2026 № 197-ФЗ размещен (опубликован) на Официальном интернет - портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 26.06.2026, вступает в силу с 07.07.2026.

Федеральный закон от 26.06.2026 № 198-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Настоящий Федеральный закон принят в целях усиления административной ответственности за несоблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации, а также установления административной ответственности за неразмещение и (или) нарушение порядка размещения документов (информации) о деятельности государственных (муниципальных) учреждений, а также нарушение сроков размещения документов (информации) в государственной информационной системе «Официальный сайт для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

КоАП дополнен статьей 13.19.7 «Несоблюдение требований к размещению или нарушение порядка и (или) сроков размещения документов (информации) о деятельности государственных (муниципальных) учреждений на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», предусматривающей, что несоблюдение указанных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Также Федеральным законом примечание 5 к статье 15.15.6 КоАП изложено в  новой редакции, согласно которой, в случае, если искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности допущено в результате ненадлежащего документального оформления первичными учетными документами фактов хозяйственной жизни и (или) непередачи либо несвоевременной передачи первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета, предусмотренная настоящей статьей административная ответственность возлагается на должностное лицо, ответственное за оформление факта хозяйственной жизни, и не применяется к лицу, на которое возложено ведение бюджетного (бухгалтерского) учета, и к лицу, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета.

Федеральный закон от 26.06.2026 № 198-ФЗ размещен (опубликован) на Официальном интернет - портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 26.06.2026, вступил в силу с 26.06.2026, за исключением пунктов 1, 5 - 7 статьи 1 настоящего Закона, вступающих в силу с 01.09.2026.

Федеральный закон от 26.06.2026 № 193-ФЗ «О внесении изменений в статьи 28.5 и 28.7 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 2 Федерального закона «Об особенностях применения и исполнения дисциплинарного ареста в отношении военнослужащих, принимающих участие в специальной военной операции» 

Настоящий закон направлен на совершенствование правового регулирования процедуры освидетельствования на состояние алкогольного опьянения военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы.
В соответствии с  п. 2  ст. 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих» грубым дисциплинарным проступком признается исполнение обязанностей военной службы в состоянии опьянения.

Перечень мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке дополнен возможностью освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на местах, без привлечения медицинских работников. Перечень должностных лиц, которые обладают полномочиями по проведению такого освидетельствования устанавливается общевоинскими уставами. Освидетельствование осуществляется в присутствии двух понятых или с применением видеозаписи с использованием специальных технических средств измерения, обеспечивающего запись результатов измерения на бумажном носителе, поверенных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений (путем измерения концентрации этилового спирта в выдыхаемом воздухе).

При этом, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения требуется в обязательном случае:

1) при отказе военнослужащего от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

2) при несогласии военнослужащего с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

3) при наличии достаточных оснований полагать, что военнослужащий находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения;

4) при отсутствии возможности проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения должно осуществляться в порядке, установленном общевоинскими уставами, а также Уставом военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации.

Федеральный закон от 26.06.2026 № 193-ФЗ размещен (опубликован) на Официальном интернет - портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 26.06.2026, вступает в силу с 25.09.2026.

Федеральный закон от 26.06.2026 № 194-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и признании утратившей силу части 1.1 статьи 26 Федерального закона «Об Общественной палате Российской Федерации»

Настоящий Федеральный закон направлен на совершенствование   института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей (далее - Уполномоченный) как лица, осуществляющего свою деятельность в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно изменениям финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется автономной некоммерческой организацией, одним из учредителей которой является Российская Федерация. При этом данная автономная некоммерческая организация определяется решением Президента Российской Федерации.       Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляется автономной некоммерческой организацией за счет средств федерального бюджета. Уполномоченный является председателем наблюдательного совета (высшего органа управления) автономной некоммерческой организации, обеспечивающей деятельность Уполномоченного.

Федеральным законом № 194-ФЗ исключены нормы о праве Уполномоченного выносить подлежащие немедленному исполнению предписания в отношении органов местного самоуправления и установлена  возможность обращения Уполномоченного в суд с соответствующими ходатайствами.

Также настоящим законом установлены дополнительные требования к лицу, назначаемому на должность Уполномоченного, который не вправе быть сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного органа субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон от 26.06.2026 № 194-ФЗ размещен (опубликован) на Официальном интернет - портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 26.06.2026, вступил в силу 26.06.2026.

Федеральный закон от 26.06.2026 № 195-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 Настоящим Федеральным законом внесены ряд изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) и ряд законодательных актов Российской Федерации в целях повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации и эффективности управления средствами федерального бюджета.

  При этом существенная часть изменений касается исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации.

  Так, в целях обеспечения возможности оперативного внесения изменений в распределение субсидий бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета до 01.01.2027 приостанавливается действие положения Кодекса о направлении главными распорядителями средств федерального бюджета до 20 августа текущего года в высшие исполнительные органы субъектов РФ нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Правительства РФ, устанавливающих порядок предоставления и распределения субсидий, проектов распределения между бюджетами субъектов РФ субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также проектов значений результатов использования субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

  Также для повышения гибкости предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета предусматривается в 2026 году проведение Федеральным казначейством в установленном Правительством РФ порядке эксперимента по предоставлению субъектам РФ бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета со сроком его возврата не позднее пяти рабочих дней месяца, следующего за месяцем его предоставления, с платой за пользование в размере 0,1 процента годовых (кредит «под потребность»).

  Субъектам РФ, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых в 2026 году до выравнивания не превышал значения 0,9, предоставляется право направить высвобождаемые в результате списания задолженности по бюджетным кредитам средства на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением специальной военной операции, без соблюдения требования о направлении не менее половины высвобождаемых средств на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Наряду с этим во исполнение поручения Президента Российской Федерации срок погашения одной трети задолженности по бюджетным кредитам, подлежащей погашению в 2026 году, переносится на 2030 год.

  Федеральный закон от 26.06.2026 № 195-ФЗ размещен (опубликован) на Официальном интернет - портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 26.06.2026, вступил в силу 26.06.2026 (за исключением отдельных положений).

_______________________________________________________________________________________

Ответственность за несанкционированное использование беспилотных летательных аппаратов 

В соответствии с требованиями федерального законодательства беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, сверхлегкие пилотируемые гражданские воздушные суда с массой конструкции 115 килограммов и менее подлежат обязательному государственному учету, для чего владелец такого судна представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта соответствующее заявление о постановке его на государственный учет с приложением фотографии этого беспилотного воздушного судна.

В случае приобретения беспилотного воздушного судна на территории Российской Федерации (ввоза в Российскую Федерацию) заявление необходимо подать в течение 10 рабочих дней со дня приобретения (со дня ввоза), а в случае самостоятельного его изготовления - до начала его использования для выполнения полетов.

Пользователи воздушного пространства обязаны для использования воздушного пространства в запретных зонах и постоянных зонах ограничения полетов получить разрешение лиц, в интересах которых установлены такие зоны.

Полеты беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), а также посадка (взлет) на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.4 КоАП РФ нарушение пользователем воздушного пространства федеральных правил использования воздушного пространства, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа (на граждан в размере от 20 до 50 тысяч рублей; на должностных лиц - от 100 до 150 тысяч рублей; на юридических лиц - от 250 до 300 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток). 

За использование воздушного пространства Российской Федерации без разрешения в случаях, когда такое разрешение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, ст. 271.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность (лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет).

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.04.2026 № 440 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330»

 Настоящим постановлением утверждены изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее - Постановление № 2330). Постановлением № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Правила). Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2026 № 440 абзац первый пункта 2 Правил изложен в новой редакции (вступает в силу с 01.04.2027), предусматривающей, что право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации в статусе гражданина Российской Федерации не менее 5 лет. При этом, требование о 5-летнем сроке проживания не распространяется на граждан, приобретших гражданство Российской Федерации по рождению, граждан, приобретших гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации, граждан, приобретших гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и имеющих статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, или статус члена семьи участника указанной Государственной программы, граждан Российской Федерации, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, или членов их семей либо являющихся ветеранами боевых действий. Также Постановлением № 440 внесены изменения в Правила, согласно которым многодетные семьи при определенных условиях продолжат получать пособие, если их среднедушевой доход превысил региональный прожиточный минимум в пределах 10%. При этом, воспользоваться этим правилом можно один раз. Данное изменение распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2026. Уже принятые решения об отказе в пособии из-за превышения дохода подлежат пересмотру в беззаявительном порядке с уведомлением родителей на портале госуслуг. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.04.2026 № 440 размещено (опубликовано) на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 21.04.2026, вступает в силу с 01.04.2027 за исключением пункта 4, вступившего в силу со дня официального опубликования, и ряда других положений, вступающих в силу в более поздние сроки.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 454 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания»

Настоящим Постановлением в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» Правительством Российской Федерации установлено, что критерием определения места нахождения источников повышенной опасности, в котором не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, является расположение такого места в границах территории опасного производственного объекта, определенного в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», для которого предусмотрена обязательная разработка декларации промышленной безопасности. Решения об определении мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, принимаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В связи с указанными изменениями признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 № 2219 «О порядке определения органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания». Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 454 размещено (опубликовано) на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 23.04.2026, вступает в силу с 01.09.2026 и действует до 01.09.2032.

Федеральный закон от 25.04.2026 № 111-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «Об оружии» и статьи 12 и 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Настоящий Федеральный закон направлен на повышение защищенности сведений, составляющих государственную тайну, связанных с обеспечением безопасности пунктов управления государством и Вооруженными Силами Российской Федерации, а также иных специальных объектов мобилизационного назначения, отнесенных к ведению Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации.

Так, Главному управлению предоставляется право на осуществление видов деятельности, связанных в том числе с разработкой, производством, испытанием, утилизацией вооружения, военной техники и боеприпасов, гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также пиротехнических изделий, без получения лицензий на такие виды деятельности.
Федеральный закон от 25.04.2026 № 111-ФЗ размещен (опубликован) на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 25.04.2026, вступает в силу с 01.01.2027.

Федеральный закон от 25.04.2026 № 109-ФЗ «О внесении изменения в  статью 28.1 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»

Настоящий Федеральный закон направлен на совершенствование законодательства в сфере социальной защиты лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции (далее - сотрудники), а также членов их семей.

Федеральным законом № 109-ФЗ установлено, что в случае тяжелой болезни сотрудника, в том числе вследствие полученного увечья (ранения, травмы, контузии), двум членам его семьи или двум близким родственникам оплачивается стоимость проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом от места их жительства до места нахождения больного и обратно один раз за время болезни в порядке, определяемом руководителем уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Для целей настоящего Федерального закона под близкими родственниками сотрудника понимаются отец (мать), отец (мать) супруга, сын (дочь), полнородные (неполнородные) братья и сестры.

Аналогичные гарантии для членов семьи и близких родственников военнослужащих, а также граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, ранее были установлены Федеральным законом от 15.12.2025 № 468-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Таким образом, устранено различие в предоставляемых мерах поддержки членам семей сотрудников и членов семей военнослужащих.

Федеральный закон от 25.04.2026 № 109-ФЗ размещен (опубликован) на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 25.04.2026, вступил в силу 25.04.2026.

Федеральный закон от 25.04.2026 № 111-ФЗ «О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «Об оружии» и статьи 12 и 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Настоящий Федеральный закон направлен на повышение защищенности сведений, составляющих государственную тайну, связанных с обеспечением безопасности пунктов управления государством и Вооруженными Силами Российской Федерации, а также иных специальных объектов мобилизационного назначения, отнесенных к ведению Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации.

Так, Главному управлению предоставляется право на осуществление видов деятельности, связанных в том числе с разработкой, производством, испытанием, утилизацией вооружения, военной техники и боеприпасов, гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также пиротехнических изделий, без получения лицензий на такие виды деятельности.
Федеральный закон от 25.04.2026 № 111-ФЗ размещен (опубликован) на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 25.04.2026, вступает в силу с 01.01.2027.

Федеральный закон от 25.04.2026 № 109-ФЗ «О внесении изменения в  статью 28.1 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»

Настоящий Федеральный закон направлен на совершенствование законодательства в сфере социальной защиты лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции (далее - сотрудники), а также членов их семей.

  Федеральным законом № 109-ФЗ установлено, что в случае тяжелой болезни сотрудника, в том числе вследствие полученного увечья (ранения, травмы, контузии), двум членам его семьи или двум близким родственникам оплачивается стоимость проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом от места их жительства до места нахождения больного и обратно один раз за время болезни в порядке, определяемом руководителем уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

  Для целей настоящего Федерального закона под близкими родственниками сотрудника понимаются отец (мать), отец (мать) супруга, сын (дочь), полнородные (неполнородные) братья и сестры.

  Аналогичные гарантии для членов семьи и близких родственников военнослужащих, а также граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, ранее были установлены Федеральным законом от 15.12.2025 № 468-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

  Таким образом, устранено различие в предоставляемых мерах поддержки членам семей сотрудников и членов семей военнослужащих.

Федеральный закон от 25.04.2026 № 109-ФЗ размещен (опубликован) на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 25.04.2026, вступил в силу 25.04.2026.